R-DCA-1209-2018
CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las siete horas cuarenta y cinco minutos del diecinueve de diciembre del dos mil
dieciocho.----------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Recurso de apelación interpuesto por la empresa Comercial de Potencia y Maquinaria
S.A. en contra del acto de adjudicación del procedimiento de Licitación Abreviada 2108LA-
000012-01 promovido por la Municipalidad de Goicochea para la “Adquisición de
Excavadora de 21 toneladas”, recaído a favor de la empresa ADICTEC J.C.B. S.A. por un
monto de $184.000.00 (ciento ochenta y cuatro mil dólares exactos).----------------------------------
RESULTANDO
I. Que la empresa Comercial de Potencia y Maquinaria S.A., en fecha cinco de diciembre de
dos mil dieciocho, interpuso ante este órgano contralor recurso de apelación en contra el acto
de adjudicación de la referida Licitación Abreviada No. 2108LA-000012-01.--------------------------
II. Que mediante auto de las nueve horas cuarenta minutos del seis de diciembre del dos mil
dieciocho, esta División solicitó a la Administración el expediente administrativo del concurso,
el cual fue remitido mediante oficio No. PROV 1022-2018 de fecha 07 de diciembre de 2018,
recibido en este órgano contralor el día diez del mismo mes y año.-------------------------------------
III. Que en el procedimiento se han observado las prescripciones constitucionales, legales y
reglamentarias respectivas.-----------------------------------------------------------------------------------------
CONSIDERANDO
I.-Hechos probados: Para el dictado de la presente resolución, este Despacho ha tenido por
probados los siguientes hechos de interés: 1) Que la empresa apelante presentó oferta a
concurso y ofertó en lo que interesa lo siguiente: i) Características del motor: Cilindrada del
motor 6.8 litros. ii) ...
Fecha publicación: 07/01/2019
Fecha emisión: 19/12/2018
Institución: MUNICIPALIDAD DE GOICOECHEA
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: ANALISIS DE ADMISIBILIDAD DE RECURSOS DE APELACION
R-DCA-0974-2017
CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las trece horas treinta y cuatro minutos del dieciséis de noviembre del dos mil
diecisiete.-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Recurso de apelación interpuesto por la empresa CONCRETO ASFÁLTICO NACIONAL S.A.,
en contra del acto de adjudicación de la Licitación Pública 2017LN-000001-01, promovida por
la MUNICIPALIDAD DE GOICOECHEA, para contratar “perfilado (fresado), colocación de
mezcla asfáltica en caliente para carpeta asfáltica y para bacheos, señalización vial según
demanda para caminos del cantón”, acto recaído a favor de ASFALTO CBZ S.A.--------------------
RESULTANDO
I. Que la empresa Concreto Asfáltico Nacional S.A. presentó recurso de apelación ante esta
Contraloría General el día primero de setiembre de dos mil diecisiete, vía correo electrónico.
Posteriormente presenta idéntico recurso en original el día cuatro de setiembre de dos mil
diecisiete. ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
II. Que mediante auto de las catorce horas cincuenta y siete minutos del cinco de setiembre del
dos mil diecisiete esta División solicitó el expediente administrativo del concurso, el cual fue
remitido por medio del oficio número PROV-2026-2017 de fecha seis de setiembre de dos mil
diecisiete. ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
III. Que mediante auto de las diez horas cincuenta y tres minutos del dieciocho de setiembre del
dos mil diecisiete, esta División otorgó audiencia inicial a la Administración y a la empresa
adjudicataria para que se refirieran a los alegatos de la apelante, audiencia que fue contestada
por todas las partes según escritos agregados al expediente de apelación. ------------ ...
Fecha publicación: 21/11/2017
Fecha emisión: 16/11/2017
Institución: MUNICIPALIDAD DE GOICOECHEA
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE APELACION (FONDO)
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
AUDIENCIA INICIAL
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las diez horas cincuenta y tres minutos del dieciocho de setiembre de dos mil
diecisiete.------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Recurso de apelación interpuesto por la empresa CONCRETO ASFÁLTICO NACIONAL S.A.,
en contra del acto de adjudicación de la Licitación Pública 2017LN-000001-01, promovida por
la MUNICIPALIDAD DE GOICOECHEA, para contratar “perfilado (fresado), colocación de
mezcla asfáltica en caliente para carpeta asfáltica y para bacheos, señalización vial según
demanda para caminos del cantón”, acto recaído a favor de ASFALTO CBZ S.A.--------------------
De conformidad con lo establecido en el artículo 86 de la Ley de Contratación Administrativa, el
numeral 190 del Reglamento a dicha Ley, el artículo 9 del Reglamento de Notificaciones de los
productos que emite la División de Contratación Administrativa de la Contraloría General de la
República, y por acuerdo del órgano colegiado se admite para su trámite el recurso interpuesto
y se confiere AUDIENCIA INICIAL, por el improrrogable plazo de DIEZ DÍAS HÁBILES
contados a partir del día siguiente a la notificación del presente auto, a la MUNICIPALIDAD DE
GOICOECHEA y a la empresa adjudicataria ASFALTO CBZ S.A. para que se manifiesten por
escrito lo que a bien tengan, con respecto a los alegatos formulados por la empresa recurrente
en el escrito de interposición del recurso y del mismo modo, para que aporten u ofrezcan las
pruebas que estime oportunas y señalen medio para recibir notificaciones, de preferencia correo
electrónico. Para efectos de contestación del presente recurso se remite copia del mismo
(v ...
Fecha publicación: 21/09/2017
Fecha emisión: 18/09/2017
Institución: MUNICIPALIDAD DE GOICOECHEA
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: ANALISIS DE ADMISIBILIDAD DE RECURSOS DE APELACION
R-DCA-0620-2017
CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las siete horas cincuenta cuatro minutos del nueve de agosto de dos mil diecisiete.-
Recurso de apelación interpuesto por el Consorcio GSMSA, en contra del acto de
adjudicación de la LICITACIÓN ABREVIADA 2017LA-000008-01, promovida por la
MUNICIPALIDAD DE GOICOECHEA, para la “Construcción de Salón Comunal de Calle
Gutiérrez-Distrito Ipís”, recaído a favor de la empresa CBL CONSTRUCCIONES Y
ALQUILERES S. A. por un monto total de ¢39.552.958,60 (treinta y nueve millones quinientos
cincuenta y dos mil novecientos cincuenta y ocho colones con 60/100). ---------------------------------
RESULTANDO
I.-Que mediante escrito ingresado en fecha veintisiete de julio del dos mil diecisiete en este
órgano contralor, el Consorcio GSMSA, presentó recurso de apelación en contra del acto de
adjudicación de la Licitación Abreviada 2017LA-000008-01.-------------------------------------------------
II.-Que mediante auto de las catorce horas del veintiocho de julio de dos mil diecisiete, esta
División solicitó el expediente administrativo a la Administración. Dicha solicitud fue atendida por
la Administración mediante oficio PROV-999-2017, del treinta y uno de julio del presente año.----
III.-Que la presente resolución se dicta dentro del término de ley y en su trámite se han
observado las disposiciones constitucionales, legales y reglamentarias vigentes. --------------------
CONSIDERANDO
I.-Hechos probados: Para la resolución del presente asunto se ha tenido a la vista el
expediente administrativo de la contratación remitido por la Administración, con lo cual de
acuerdo con la información consultada, se tiene por demostrado el siguiente hecho de interés:
1) Que en la Sesión Ordinaria N°29-17, Artículo 9° del Concejo Municipal de Goicoechea,
celebrada el pasado 17 de julio del corriente, se adjudic ...
Fecha publicación: 14/08/2017
Fecha emisión: 09/08/2017
Institución: MUNICIPALIDAD DE GOICOECHEA
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: ANALISIS DE ADMISIBILIDAD DE RECURSOS DE APELACION
R-DCA-0562-2017
CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las doce horas treinta minutos del veinte de julio de dos mil diecisiete.-------------------
Recursos de objeción interpuestos por las empresas Corporación Ven Resansil Costa Rica
S.A., Comercializadora Técnica Industrial del Oeste S.A. y Maquinaria, Camiones y Grúas
de Centroamérica S.A., contra el cartel de la Licitación Pública N° 2017LN-000002-01
“Adquisición de un camión hidrovaciador” promovida por la Municipalidad de Goicochea.-------
RESULTANDO
I.-Que las empresas Corporación Ven Resansil Costa Rica S.A, Comercializadora Técnica
Industrial del Oeste S.A y Maquinaria, Camiones y Grúas de Centroamérica S.A., en fecha
seis de julio del dos mil diecisiete, presentaron en tiempo y forma recursos de objeción en contra
del cartel de la Licitación Pública N° 2017LN-000002-01.---------------------------------------------------
II.-Que mediante autos del diez y once de julio del dos mil diecisiete, esta Contraloría General
concedió audiencia especial a la Municipalidad de Goicochea a efecto que se refiriera en forma
amplia y bien fundamentada a los argumentos de las empresas recurrentes y procedió por el
último de ellos, a acumular los recursos presentados. Dicha audiencia fue atendida mediante
oficios sin número de fecha 12 de julio de 2017, recibidos en esta Contraloría los días 12 y 13
de julio de 2017.----------------------------------------------------------------------------------------------------------
III.-Que en la presente resolución se han observado las disposiciones legales respectivas.---------
CONSIDERANDO
I.-Sobre el fondo de los recursos: 1) Sobre el recurso de la empresa Corporación Ven
Resansil Costa Rica S.A a) En cuanto a las condiciones técnicas generales
2.Hidrovaciador punto B. Depósitos de agua fresca. b.2.Capacidad Total: mínimo 3500
litros. Señala la objetante que la capacida ...
Fecha publicación: 26/07/2017
Fecha emisión: 20/07/2017
Institución: MUNICIPALIDAD DE GOICOECHEA
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
R-DCA-0522-2017
CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las trece horas cincuenta minutos del doce de julio del dos mil diecisiete.------------------
Recurso de objeción interpuesto por la empresa Maquinaria y Tractores Limitada (MATRA)
contra el cartel de la Licitación Pública N° 2017LN-000002-01 “Adquisición de un camión
hidrovaciador” promovida por la Municipalidad de Goicochea.--------------------------------------------
RESULTANDO
I.- Que la empresa Maquinaria y Tractores Limitada (MATRA) presentó recurso de objeción
contra el cartel de referencia el día 07 de julio de 2017.---------------------------------------------------------
II.- Que en la presente resolución se han observado las disposiciones legales respectivas.-----------
CONSIDERANDO
I.- Sobre la admisibilidad del recurso de objeción interpuesto por la empresa Maquinaria y
Tractores Limitada (MATRA): El artículo 81 de la Ley de la Contratación Administrativa establece
que “Contra el cartel de la licitación pública y de la licitación abreviada podrá interponerse recurso
de objeción dentro del primer tercio del plazo para presentar ofertas. El recurso se interpondrá
ante la Contraloría General de la República, en los casos de licitación pública, y en los demás
casos ante la Administración Contratante”, lo cual reitera el numeral 178 del Reglamento a la Ley
de Contratación Administrativa, al señalar: “Contra el cartel de la licitación pública y de la licitación
abreviada podrá interponerse recurso de objeción, dentro del primer tercio del plazo para
presentar ofertas, contado a partir del día siguiente de la publicación o de aquel en que se realice
la invitación. Para los efectos del cómputo respectivo no se tomarán en cuenta las fracciones”. De
conformidad con lo expuesto, tratándose de licitaciones públicas, como lo es el caso que se
analiza, el recurso de objeción debe presentarse ante ...
Fecha publicación: 17/07/2017
Fecha emisión: 12/07/2017
Institución: MUNICIPALIDAD DE GOICOECHEA
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
R-DCA-540-2016
CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las nueve horas seis minutos del veintinueve de junio del dos mil dieciséis. -----------
Recurso de objeción interpuesto por la empresa MAQUINARIA Y TRACTORES LIMITADA,
en contra del cartel de la licitación pública No. 2016LN-000001-01, promovida por la
Municipalidad de Goicoechea para la “adquisición de un camión recolector de desechos
sólidos”. --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
RESULTANDO
I. Que Maquinaria y Tractores Limitada presentó ante esta Contraloría General, recurso de
objeción en contra del cartel de la licitación pública No. 2016LN-000001-01, en fecha del quince
de junio de dos mil dieciséis.------------------------------------------------------------------------------------------
II. Que mediante auto de las ocho horas del diecisiete de junio de dos mil dieciséis se otorgó
audiencia especial a la Administración licitante. Dicha audiencia fue atendida mediante oficio
AG 03466-2016 de fecha veintiuno de junio de dos mil dieciséis. ------------------------------------------
III. Que esta resolución se emite dentro del plazo de ley, habiéndose observado las
prescripciones legales y reglamentarias correspondientes. --------------------------------------------------
CONSIDERANDO
I. Sobre la admisibilidad del recurso. A efectos de determinar la admisibilidad y consecuente
procedencia del recurso de objeción interpuesto por la empresa Maquinaria y Tractores
Limitada, se debe partir de lo establecido en el artículo 170 del Reglamento a la Ley de
Contratación Administrativa (en adelante LCA), que en lo que interesa, indica: “Contra el cartel
de la licitación pública y de la licitación abreviada podrá interponerse recurso de objeción,
dentro del primer tercio del plazo para presentar ofertas, contado a partir del día siguiente de la ...
Fecha publicación: 01/07/2016
Fecha emisión: 29/06/2016
Institución: MUNICIPALIDAD DE GOICOECHEA
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
R-DCA-001-2015
CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San
José, a las once horas con cuatro minutos del cinco de enero del dos mil quince.--------------------------------
Recurso de objeción interpuesto por la empresa Comercial CIP S.A. de C.V., en contra del cartel de la
Licitación Pública 2014LN-000002-01, promovida por la Municipalidad de Goicoechea, para la compra
de una Hidrovaceadora. ---------------------------------------------------------------------------------------------------
RESULTANDO
I. Que la empresa Comercial CIP S.A. de C.V. interpuso ante esta Contraloría General en fecha ocho de
diciembre del dos mil catorce, al ser las 16:16 pm, recurso de objeción en contra del referido cartel de
licitación.--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
II. Que mediante auto de las nueve horas treinta minutos del diez de diciembre de dos mil catorce, esta
División confirió audiencia especial a la Administración, para que se refiriera al recurso interpuesto.---
III. Que en el procedimiento se han observados la disposiciones legales y reglamentarias respectivas.--
CONSIDERANDO
I. Sobre la admisibilidad del recurso: Como primer escenario conviene indicar que el artículo 81 de la
Ley de Contratación Administrativa establece que “Contra el cartel de la licitación pública y de la
licitación abreviada podrá interponerse recurso de objeción dentro del primer tercio del plazo para
presentar ofertas. El recurso se interpondrá ante la Contraloría General de la República, en los casos de
licitación pública, y en los demás casos ante la Administración Contratante.”, lo cual se reitera en el
numeral 170 del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa (RLCA), donde se establece:
“Contra el cartel de la licitación pública y de la licitación abreviada podrá interponerse recurso de
objeción, dentro del primer tercio del ...
Fecha publicación: 08/01/2015
Fecha emisión: 05/01/2015
Institución: MUNICIPALIDAD DE GOICOECHEA
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
R-DCA-769-2014
CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San
José, a las trece horas con veinticuatro minutos del treinta y uno de octubre de dos mil catorce. -------------
Recurso de apelación interpuesto por Unisys de Centro América, S.A. en contra del acto de
adjudicación de la Licitación Pública N° 2013LN-000005-01 promovida por la Municipalidad de
Goicoechea, para la modernización de equipo y sistema integral de información municipal, acto de
adjudicación recaído a favor de Asesores ISE de Costa Rica, S.A., por un monto de ?198.180.000,00
(ciento noventa y ocho millones ciento ochenta mil colones).-------------------------------------------------------
RESULTANDO
I.- Que la empresa Unisys de Centro América, S.A., interpuso recurso de apelación en contra del acto de
adjudicación de la Licitación Pública Nº 2013LN-000005-05101, en fecha 15 de julio del 2014.-------------
II.- Que mediante auto de las ocho horas del seis de agosto de dos mil catorce, se confirió audiencia inicial
a la Municipalidad de Goicoechea y a la adjudicataria, la cual fue contestada mediante escritos agregados
al expediente de apelación.-----------------------------------------------------------------------------------------------
III.- Que mediante auto de las nueve horas del veintiséis de agosto del año dos mil catorce, se confirió
audiencia especial a la apelante para que se refiriera a las manifestaciones de la adjudicataria y la
Administración en relación con su oferta, la cual fue contestada mediante escrito agregado al expediente
de apelación. ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------
IV.- Que mediante auto de las nueve horas del primero de octubre de dos mil catorce, se confirió
audiencia especial a la Administración para que se refiriera específicamente a los incumplimientos
señalados a la oferta del apelante así como del adjudicatario q ...
Fecha publicación: 05/11/2014
Fecha emisión: 31/10/2014
Institución: MUNICIPALIDAD DE GOICOECHEA
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE APELACION (FONDO)
T: (506) 2501-8000 S: http://www.cgr.go.cr/ E: contraloría.general@cgr.go.cr
F: (506) 2501-8100 Apdo. 1179-1000 San José, Costa Rica
DIVISIÓN JURÍDICA
Al contestar refiérase
al oficio No. 4433
30 de abril, 2014
DJ-0351-2014
Licenciada
Grace Montero Salas
Auditora Interna
MUNICIPALIDAD DE GOICOECHEA
Estimada señora:
Asunto: Se rechaza y archiva gestión de consulta sobre la exoneración autorizada a un
contratista para la realización de una obra municipal.
Se refiere este Despacho al oficio n°MG-AL-082-2014, del 22 de abril del presnte año,
recibido en esta Contraloría General el día siguiente; mediante el cual se indicó que el gobierno
local para el cual usted labora, adjudicó una Licitación Abreviada para la construcción de un salón
comunal, a la empresa Arce y Salas Group S.A., a la cual el Departamento de Proveeduría autorizó
exonerar del impuesto de ventas a los materiales de la lista que emitió la Dirección de Ingenieria.
Asimismo, solicita el criterio de este órgano contralor sobre si esa exoneración autorizada a
un contratista para una obra municipal está a derecho.
Sobre el particular, estando ante una solicitud de emisión de criterio por parte de este
órgano contralor; le señalamos que nuestra potestad consultiva se encuentra regulada en el numeral
29 de la Ley Orgánica de la Contraloría General de la República (CGR), número 7428 del 07 de
setiembre del año 1994, y en el Reglamento sobre la recepción y atención de consultas dirigidas a
la Contraloría General de la República, número R-DC-197-2011, publicado en el diario oficial La
Gaceta número 244 del 20 de diciembre del 2011.
Al respecto y para el caso que nos ocupa, el artículo 8 del reglamento indicado establece los
requisitos de presentación y admisibilidad de las consultas dirigidas al órgano contralor, dentro de
los cuales interesa destacar:
“Artículo 8º—Requisitos para la presentación de las c ...
Fecha publicación: 08/05/2014
Fecha emisión: 05/05/2014
Institución: MUNICIPALIDAD DE GOICOECHEA
Emite: DIVISION JURIDICA
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: EMISION DE CRITERIO